财政部新能源汽车扶持力度不会断档键盘工程机械美标法兰脱水设备防晒用品OrE
财政部:新能源汽车扶持力度不会断档
财政部经济建设司副司长宋秋玲在2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示,新能源汽车产业要统筹规划、创新发展,加快新能源积分交易市场化,确保财政补贴政策退出之后,对新能源汽车扶持力度不会断档。
宋秋玲表示,我国新能源汽车产业继续保持高速的增长势头。党中央国务院在深刻分析国内外产业发展大势的基础上,对于新能源汽车发展做出一系列部署,要求新能源汽车产业要统筹规划、创新发展。按照党中央国务院决策部署,财政部会同工信部、科技部、发改委、能源局等部门致使万能拉力实验机没法进行,建立一整套财税政策体系,并不断地调整完善,助力新能源汽车行业发展。
新能源汽车产业要统筹规划调整完善财税政策体系
一是不断扩大政策实施范围,从新能源汽车试点城市扩大到全国推广。在地域上从2009年的13个城市,扩大到2010年的25个城市,再到2013年的19个城市,目前在全国范围内推广新能源汽车。从环节上,从最初购置环节,一直延伸扩大到研发、运营、充电等全生命的周期,从最初的公共服务领域逐步扩大到各个领域,中央财政的投入力度一直持续不断的在加大。
二是从单项政策到政策组合拳,政策体系不断完善。2009年财政部联合科技部启动了节能与新能源汽车石棉的试点,主要是系统的关键单元和元件均采取现今国际先进技术制造财政补贴单一政策,目前已经形成了购置补贴据悉、运营补贴、科技研发、充电设施建设奖励,政府采购、技术标准和监管平台等一整套的政策支持体系。此外,还注重发挥税收等政策工具的调节功能,对新能源汽车减免车船税和免黄鳝养殖征购置税,调整城市公交车价格补贴政策,平衡传统燃油车,新能源公交排风扇车成本,逐渐形成比较优势。
三是从普惠制到扶优扶强。新能源汽车发展初期实行普惠制。就是企业销售产品都可以享受到财政补贴,随着新能源汽车发展到新阶段,财政补贴的门槛不断提高,不断突出扶优扶强的政策导向,尤其是在去年底发布的调整政策中,将补贴的金额与产品的技术、质量以及运行情况挂钩,使技术水平高、产品质量好的产品获得补贴,事实证明这促进技术进步的效果是十分明显的。在调整政策发布前,推进车型目录中,客车电池能量密度115以上的不到1%,乘用车电池能量密度120以上仅占3%,现在这个比例分别上升到68%和42%。
四是从激励消费到营造环境,市场化程度不断提高。在市场发展的初期财政补贴是激励消费最直接、最有利的手段,随着市场的扩大,基础设施不健全,有效产品供给缺乏等问题制约了产业发展,为此我们在补贴消费端的同时,大力改善市场发展环境,注重发挥市场配置资源的决策性作用,包括对充电设施建设给予奖礼帽励,补充充电的短板,实施新能源汽车产业技术创新工程,推动产品的供给,支持新能源汽车检测工矿的研发,提升基础能力,严格推广监督检查,净化生态环境等。
我国新能源汽车产业处于攻坚期创新驱动是根本
宋秋玲表示,新能源汽车产业还处于攻坚期,创新驱动是根本的驱动,在产业快速发展的同时,我国新能源汽车面临问题仍然十分突出。近年来主要发达国家纷纷将发展新能源汽车作为战略的支撑,印度等发展中国家也提出新能源汽车的发展战略,英国、荷兰、挪威等欧洲国家近期甚至将停售燃油车列上议会的议程,电动化浪潮正在席卷全球。同时主要跨国汽车企业先后发布在华发展战略,外资品牌产品纷纷进入,我国汽车面临着国际汽车同台竞争的压力陡增,而我国汽车的危机意识我感觉还有明显不足。
从内部看,我国面临创新能力不足,产业结构过剩等新旧问题。动力电池核心技术落后,充电设施建设不足等问题有很大的改善,但仍没有根本的解决。随着产业快速发展,一些新问题又开始出现,例如在产品供应上,企业创新的动力和能力不足,大量的低端产品充斥市场,在行业管理上产业快速发展带来新的挑战,低水平的重复建设隐现,出现结构性迹象,有效的扶优扶强还需要不断强化,在财政政策不断退坡直至退出的情况下,产业可持续发展能力还没有完全形成。
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